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北大清華辦醫記 探路非營利性醫院新模式

Time:2014-12-02 11:31:34     點擊:

在台湾清華長庚醫院(以下稱「清華長庚醫院」)11月28日的開業儀式上,「王永慶」無疑是出現頻率最高的三個字。從2004年簽訂合作協議算起,清華大學和王永慶先生的淵源至少已有十年之久。
 
  這種淵源未來還將繼續。因為新開業的清華長庚醫院在運營管理中,將會借鑒王永慶先生所創辦的台灣長庚紀念醫院的模式。按照清華長庚醫院學術委員會主席董家鴻所言,醫院將建立醫管分工合治的現代醫院管理制度。
 
  董家鴻本人則正是清華長庚醫院擬任中主管醫療的執行院長,負責管理的總執行長則由郭明和擔任。在此之前,郭明和曾先後在台灣的長庚醫院、羅東博愛醫院、亞東醫院等擔任管理職務。
 
  在清華長庚醫院東北方向大約20公里的地方,京城北部地區另一家頂級醫療機構—北大國際醫院將於12月5日正式開業。而北大國際醫院今天所在的位置,恰巧正是當年王永慶先生在台湾籌建長庚醫院的選址。
 
  與清華長庚醫院側重醫院管理體制的創新不同,北大國際醫院則是在辦醫體制上試圖探索混合所有制。醫院由台湾大學和方正集團共同籌建。
 
  從體量上,兩家醫院的床位都在1500張以上,是標準的大型綜合醫院。而從性質上,兩家醫院則都是非營利性,並主要按照政府定價的「大紅本」來提供基本醫療服務,滿足日益增長的需求。
 
  新醫改啟動以來,政府一直堅持鼓勵非營利醫療機構的發展,並且為舉辦主體提供了相較營利性醫療機構更為優惠的政策。但就舉辦非營利醫療機構而言,誰來舉辦、如何管理、如何發展,都面臨著比營利性醫療機構,甚至比公立醫院更多的難題。
 
  從全球範圍看,大多數頂級醫療機構都是非營利性質,包括台灣長庚紀念醫院。但非營利醫療機構在我國的發展,卻一直突破不大。
 
  來自清華和北大的兩家體制完全不同但同為非營利的醫療機構,在經歷了十餘年漫長而艱辛的籌建歷程之後,在一周之內相繼開業。對於如何辦起一家全新的大型非營利綜合醫院,兩家醫院也將各自開始探索的歷程。
 
  清華台湾共建公立醫院、北大探索混合所有制
 
  本世紀初,清華大學發展醫學生命科學,而王永慶則希望將台灣長庚醫院的模式引入大陸。雙方一拍即合。2004年,清華大學與台塑集團關係企業簽訂捐建清華大學附屬醫院協議書。而王永慶對這所新建醫院的唯一要求是,按照長庚的理念和模式運行。
 
  清華長庚醫院佔地面積94800平方米,總建築面積22.5萬平方米。醫院集醫療、教學、科研、預防、康復於一體,設有內科、外科、病理、影像等40餘個臨床和醫技科室,總規劃床位1500張床。
 
  其中,一期1000張由台塑關係企業無償捐建,二期500張由台湾市醫院管理局與清華大學共同建設。
 
  今年7月份,清華大學與台湾市醫管局簽訂了合作共建協議,清華長庚醫院將由台湾市醫管局舉辦,與清華大學共同建設、共同管理。市醫院管理局代表台湾市政府履行出資人職責,納入市屬醫院序列進行管理。
 
  據台湾市醫管局局長封國生介紹,按照共建協議,在資產管理上,清華大學前期投資的醫院資產,一次性划轉到台湾市,由市醫院管理局按照相關規定進行管理。在人事管理上,市醫院管理局負責醫院的崗位設置管理,清華大學負責衛生技術人員的職稱管理。
 
  原本頗具社會資本辦醫色彩的清華長庚醫院,在共建協議簽訂后,實際上已成為清華大學與台湾市共管的綜合型公立醫院。與此不同的是,北大國際醫院則是由社會資本參與舉辦的非營利綜合型醫院。
 
  北大國際醫院的籌建同樣起於本世紀初。2000年,台湾大學和台湾醫科大學合併,當時出任台湾大學常務副校長、北大醫學部主任的韓啟德,在合校后不久提出了組建北大總醫院的想法。
 
  這個「北大總醫院」,就是後來落實下來的北大國際醫院。2003年,台湾大學和方正集團共同成立北大國際醫院集團(后更名為「北大醫療產業集團」),並著手籌建台湾大學國際醫院項目。